北京中咨時代資產管理有限公司黨委文件
咨時代黨委［2010］6號 肖連生 簽發
各支部：
根據黨中央和國資委黨委統一部署，集團公司黨組研究決定，從2010年5月到2012年7月，利用兩年左右的時間在各級黨組織和廣大黨員中深入開展創先爭優活動。這次創先爭優活動，是在深入學習實踐科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，積極應對國際金融危機，推動公司深化改革的重要時期開展的。為使創先爭優活動扎實有效地進行，公司黨委結合資產管理公司實際，擬定了《公司深入開展創先爭優活動實施意見》印發你們，請緊密結合實際，認真貫徹執行。
2010年6月29日
公司深入開展創先爭優活動實施意見
為了全面貫徹2010年公司工作會議精神，認真落實集團公司黨組的統一部署，結合資產管理公司實際，現提出如下創先爭優活動實施意見。
一、深入開展創先爭優活動的重要意義
在黨的各級組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大提出的一項重大任務，是貫徹落實十七屆三中、四中全會精神的重要部署，是鞏固和擴大全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果、加強和改進新形勢下黨的建設的重要舉措。
公司深入開展創先爭優活動，對于鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，抓好整改落實后續工作，建立健全科學發展長效機制；對于以改革創新精神加強和改進黨建工作，教育引導公司廣大黨員提高政治素質，創造一流業績，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用；對于深入開展職業操守大討論，形成公司廉潔從業風氣，推動公司職業道德建設；對于深化公司改革、促進科學發展，也具有十分重要的指導意義。
二、深入開展創先爭優活動的指導思想、基本原則和目標任務
（一）指導思想
創先爭優活動的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設工作，充分發揮公司黨委的政治核心作用、各支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動公司改革發展、加強和改進黨的建設中建功立業。
（二）基本原則
開展創先爭優活動必須堅持的基本原則是：第一，開展創先爭優活動要與深入學習實踐科學發展觀，建立公司科學發展長效機制相結合；第二，開展創先爭優活動要與加強和改進黨建工作，提高黨員領導干部領導能力和發揮共產黨員的作用相結合；第三，開展創先爭優活動要與公司開展“職業操守大討論”活動，全面加強公司思想、文化、道德和作風建設相結合；第四，開展創先爭優活動要與創建學習型黨組織，實施人才強企戰略，實現公司與員工共同發展相結合。通過開展創先爭優活動，努力開創公司黨建工作新局面。
開展創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的繼續和延伸，要圍繞公司做強做大、科學發展的中心任務，以加強領導班子建設為關鍵，以加強基層組織建設為重點，以加強黨員隊伍建設為主體，切實把黨的政治優勢轉化為公司的核心競爭力。
（三）目標任務
公司黨委要站在“牢記使命、履行職責、做強做大、科學發展”的高度，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。公司要加強全體員工的思想品德修養和業務素質培養，不斷提高員工隊伍的整體素質，大力推進學習型黨組織建設，拓寬視野，形成尊重知識、尊重科學、尊重創造的良好氛圍，增強公司可持續發展動力，培養員工的團隊精神。按照公司三級培訓的目標，進行合理有效的培訓，增強員工的團隊意識，提高公司全體員工的素質。
公司深入開展創先爭優活動的目標是：要在努力實現“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強黨員隊伍建設”和“促進公司發展”的目標要求中進一步弘揚先進精神，樹立模范典型，提高黨員素質，把黨的政治優勢轉化為企業的核心競爭力。
公司各黨支部要在貫徹落實科學發展觀中，緊緊圍繞公司的中心工作及實際情況，切實貫徹集團公司黨委的決策部署，著力解決影響
和制約公司科學發展的突出問題，黨員要以模范行動影響和帶領廣大員工群眾努力完成各項工作任務。
積極推進和諧企業建設，踐行社會主義核心價值體系，更好地履行社會責任，形成良好的社會風氣；加快公司的深度融合、及時解決業務發展及公司改革中員工思想出現的新問題、新情況，做好釋疑解惑工作，自覺維護企業和社會穩定。
各支部要帶領廣大黨員堅持以人為本，牢固樹立為員工、客戶、
社會服務的思想，緊緊依靠員工群眾，認真傾聽員工群眾呼聲，主動關心員工群眾疾苦，幫助員工群眾解決工作、生活中遇到的實際困難，同時不斷為客戶提供優質的服務，努力提高客戶服務的水平和質量，
樹立中咨資產管理公司良好的社會形象。
積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮企業黨組織的政治核心作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用；通過基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設，廣泛深入開展黨建帶團建、黨建帶工建等活動。
廣大黨員要樹立黨性觀念，增強黨員意識，在推動公司改革發展和履行崗位職責中發揮先鋒模范作用。一是要勤于思考、善于學習、勇于實踐、樂于奉獻，在公司經營管理和業務發展中，振奮精神，踏實工作，為公司創造價值，將共產黨員先進性落到實處。二是要改進工作作風，謙虛謹慎、嚴于律己，率先垂范，帶頭樹立公司員工的使命感和責任感。三是要恪守職業道德，嚴格行為規范，結合公司職業操守大討論活動，提升思想素質修養，高標準踐行職業操守，爭做遵守職業操守模范。
公司領導班子和黨員干部是公司深入開展創先爭優活動的領導力量，要帶頭學習實踐、帶頭創造業績、帶頭轉變作風，按照創建“四好”領導班子的標準，著力推進黨組織的創先活動和共產黨員的爭優活動，為進一步加強黨的建設，著力提升公司的核心競爭力，發揮指導作用、引領作用和示范作用。
三、深入開展創先爭優活動的主要內容
公司開展創先爭優活動要在全體員工中進行，要與對黨員平時的培養、教育相結合，與半年總結、年終總結、評選先進個人、先進集體相結合，更要與平時的工作緊密結合起來。以創建先進黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。公司黨委統攬創先爭優活動全過程。
公司開展創先爭優活動要突出活動的主題和載體，要提升公司黨建工作和思想政治工作水平，改進工作作風，強化團隊精神，加強廉潔自律，努力建設一支高水平、高素質的人才隊伍。要充分發揮公司廣大黨員和黨員領導干部的作用，進一步推進爭創先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員的活動。創先爭優活動以“職業操守大討論”學習實踐活動為基礎，組織實施以“創建先進黨組織，爭當先進共產黨員”活動為載體，以項目部為主組織活動。各部門、各項目部要齊抓共管，形成合力，重在解決公司發展中存在的問題，促進公司穩健發展。
公司要以開展“創先爭優”活動為抓手，積極推進黨建、文明創
建和廉政建設。
（一）建設學習型黨組織，以抓好黨員干部學習培訓為基礎，充分發揮黨員隊伍的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，提高全體黨員思想政治素養和業務素質，從而推進學習型企業建設。樹立與時代發展相適應的學習理念，貫徹落實科學發展觀，做到學以致用，學用結合、達到推進公司科學、持續、健康發展的目的。
（二）加強文明創建工作，是增強企業發展“軟實力”的重要手段，各項目部及各部門要把文明建設貫穿于公司的發展經營中，以創建促發展，以文明樹品牌，確保公司發展與文明建設的穩步推進，更
好的為客戶提供服務。
（三）強化廉政教育建設。加強黨風建設和反腐倡廉建設，進一
步增強領導干部和關鍵崗位人員廉潔從業意識，增強拒腐防變意識和抵御風險能力，為促進公司科學發展提供思想保證。
通過以上工作的進行，找出公司發展存在的問題，突破公司發展的“瓶頸”，進一步加強公司健康和諧發展，激發廣大黨員的積極性和創造性，為增強企業綜合競爭實力，實現公司的戰略目標建功立業。各項目部及各部門要以促進公司發展為出發點和落腳點，結合自身工作特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求，通過各種形式的載體和主題活動，不斷豐富創先爭優活動的形式和內容。
四、深入開展創先爭優活動的方法步驟
（一）總體安排
根據黨中央和國資委黨委的部署，結合工作實際，公司開展創先爭優活動分為兩個階段。第一階段，從2010年5月到2011年6月，著重圍繞迎接建黨90周年開展創先爭優活動；第二階段，從2011年7月到2012年7月，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動。
第一階段的主要任務是：大力宣傳“創先爭優”活動的意義，提高認識、營造活動氛圍。在公司深入開展“創先爭優”活動，既是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動的現實需要，也是增強公司黨委的創造力、凝聚力、戰斗力，保持和發展黨員隊伍先進性的必然要求。按照集團公司的統一部署，公司于7月上旬組織召開“創先爭優”動員大會，使全體黨員充分認識此次活動的重要性和必要性，號召廣大黨員充分發揮模范帶頭作用，立足本崗位，從自身工作做起，把“創先爭優”活動落到實處。2011年“七一”前，公司將推選和表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員為迎接建黨九十周年獻禮。
第二階段的主要任務是：要引導各支部和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績和提高黨建工作制度化、規范化、科學化水平，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前，公司將認真做好先進基層黨組織和優秀共產黨員的推薦工作，積極參加中央企業和全國創先爭優評比表彰活動。
（二）具體步驟
深入開展創先爭優活動，要緊緊圍繞公司改革發展中心任務進行。通過“公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰”四個步驟，扎實推進創先爭優活動。
1.公開承諾
公司黨委要認真制定公司開展創先爭優活動實施意見，各部門及各項目部要把開展職業操守大討論活動和創先爭優活動緊緊結合起來，具體制定開展創先爭優活動的工作計劃，每個黨員要認真提出參加活動的具體打算，公司將采取動員部署、印發文件和網絡宣傳等方式向職工群眾公布，做出承諾，并接受監督檢查。
2.領導點評
公司黨委要適時對各支部和廣大黨員開展創先爭優活動的情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，明確指出存在的問題和努力的方向。
3.群眾評議
公司黨委要針對各支部，各支部要針對廣大黨員開展創先爭優活動的具體情況，適時組織黨員和群眾進行評議。
4.評選表彰
根據公司開展創先爭優活動的整體推進情況，以及各支部和廣大黨員完成活動任務的具體情況，公司黨委要對各支部，各支部要對廣大黨員切實加強考核工作。在此基礎上，適時評選表彰在創先爭優活動中涌現出的先進黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注意提高政治素質、創造工作業績和履行社會責任，廣泛聽取職工群眾的意見。
（三）工作方法
公司深入開展創先爭優活動的基本方法是：以貫徹落實中央總體部署為根本要求，緊密聯系公司實際，堅持做到“四個統一”，即開展創先爭優活動與落實學習實踐科學發展觀活動整改后繼工作相統一；開展創先爭優活動與創建公司學習型黨組織相統一；開展創先爭優活動與開展公司職業操守大討論活動相統一；開展創先爭優活動與實現公司發展戰略目標相統一。
公司開展創先爭優活動第一階段的具體方法是：
1.制定方案，做好動員
在認真傳達貫徹集團公司深入開展創先爭優活動動員部署會議精神的基礎上，公司黨委在2010年6月下旬，研究制定《資產管理公司深入開展創先爭優活動實施意見》。并在7月上旬召開公司創先爭優活動動員大會，做出部署，明確任務，提出要求。在搞好動員部署的基礎上，主要抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向廣大員工做出的承諾，努力形成基層黨組織履行職責、共產黨員立足本職崗位爭創一流業績的良好局面，興起創先爭優活動熱潮。要以各支部為主組織相關活動，要認真學習領會公司開展創先爭優活動動員大會精神，按照“創先爭優活動實施意見”的部署，把職業操守大討論和創先爭優活動緊密結合起來，具體做出本部門本項目部開展創先爭優活動的計劃安排。
2.學習文件，提高認識
各支部和廣大黨員要認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，繼續深入學習實踐科學發展觀，全面把握黨中央和國資委關于開展創先爭優活動的意見，落實公司開展職業操守大討論實施方案。通過組織學習討論，進一步增強對開展創先爭優活動重大意義的認識，為創先爭優活動的有效開展奠定思想和理論基礎。為幫助公司廣大黨員開展好活動，公司將統一購發創先爭優活動學習輔導資料。
3.深入調研，豐富內容
在公司廣大黨員深入學習討論的基礎上，增強組織領導，強化執行，保障活動開展扎實有效。緊密結合公司實際和正在開展的職業操守大討論情況，深入進行創先爭優活動專題調研，不斷豐富更加具有資產管理公司特色的創先爭優活動內容。
4.推廣典型，宣傳表彰
公司各支部在深入學習、統一認識、明確任務的基礎上，認真完成職業操守大討論的前提下，結合黨建工作和業務工作實際，在開展創先爭優活動的具體實踐中，大力培養、挖掘和推薦創先爭優活動的先進集體和優秀個人。公司黨委將在2011年“七一”之前，認真做好公司開展創先爭優活動的宣傳表彰工作，切實達到表彰先進，推廣經驗，促進發展的目的，為迎接建黨九十周年獻禮。
公司開展創先爭優活動第二階段的具體方法是：
1.總結經驗，探索創新
公司各支部要在認真完成創先爭優活動第一階段工作任務的前提下，根據各部門及各項目部的實際情況，結合從事的工作性質、黨員隊伍建設、基層黨的建設等方面工作，積極探索、開拓創新、認真研究，不斷豐富創先爭優活動的方式和內容，切實增強創先爭優活動的吸引力和感染力。創建“黨員服務示范崗”，充分發揮黨員的先鋒模范作用，營造以黨帶團、以黨代工共同發展的良好局面，從而促進公司的發展。在搞好動員部署的基礎上，要繼續抓好學習實踐活動整改落實后繼工作，深入開展職業操守大討論，以項目部為主組織相關活動，帶領黨員及入黨積極分子立足本職崗位爭創一流業績，按完成工作指標、完成年度目標責任書的情況來檢驗活動成效，從而建立健全公司科學發展長效機制。廣大黨員要積極開展崗位奉獻、崗位創效和黨員志愿服務等活動，充分發揮黨組織和共產黨員的作用。
2.強化執行，健全機制
強化執行力是落實各項制度的保證，制定制度，落實責任，明確要求，加強監督和指導，通過經常認真學習貫徹中國特色社會主義理論體系，深入貫徹科學發展觀，組織落實公司科學發展規劃、思路和舉措，分析工作形式，研究工作思路；針對“創先爭優”活動存在的問題及時提出指導性意見和建議，有問題及時反映，以便更好的為客戶服務的同時，積極采取有針對性地加強和改進黨員教育管理監督工作，從而推動公司黨建工作的健康發展，確保創先爭優活動制度化、常態化和科學化。使黨員能夠自覺進行黨性修養鍛煉并保持先進性。
3.弘揚先進，形成氛圍
“創先爭優”活動，以“推動科學發展、促進公司和諧、服務客戶、加強黨員隊伍建設”為主要目標，是公司黨委的一項重要的日常性工作，需要常抓不懈。因此，要建立起“創先爭優”活動的長效機制，以積極推進學習型黨員隊伍建設，增強黨員隊伍的生機活力，建設高素質的領導班子，充分發揮公司黨委的政治核心作用。
各支部和廣大黨員要站在加強黨建工作的高度，充分認識開展創先爭優活動的重要性。在實際工作中，要依靠學習、依靠教育、依靠制度，努力形成學先進、趕先進、當樣板、做表率的輿論氛圍。要通過建立黨員責任區，啟動黨員品牌工程，進行黨員攻關項目等有效活動方式，充分發揮各支部和廣大黨員在推進公司改革發展中的重要作用。公司將利用文件印發、網絡專欄、通訊和板報櫥窗等方式，大力宣傳和推廣在公司各工作崗位上涌現出來的先進黨支部和優秀共產黨員的典型經驗和先進事跡。
2012年6月，公司要認真做好開展創先爭優活動的工作總結，具體研究分析公司形成的一些成功做法、先進經驗和典型事例，認真剖析存在的主要問題，及時完成創先爭優活動情況報告的上報工作。著力抓好中央和全國先進基層黨組織和優秀共產黨員的推薦工作。
五、加強創先爭優活動的組織領導
公司開展創先爭優活動必須堅持在公司黨委的領導下進行。為保證此次活動的開展，公司成立創先爭優活動領導機構，設立專門工作機構。各部門及各項目部要全面貫徹公司黨委的統一安排，根據本部門本項目部的實際情況，認真做好創先爭優活動的組織與實施。全體黨員要緊密結合工作實際，積極參與創先爭優活動。
（一）創先爭優活動領導機構和工作機構
公司成立創先爭優活動領導小組和辦公室。
創先爭優活動領導小組：
組長：肖連生
副組長：張穎輝、薛貴翔
成員：祁世翔、王益連、李齊峰、張素青、崔艷紅
創先爭優活動領導小組辦公室：
主任：李學文
工作人員：張亞男、耿夢杰、張姝、劉蕊、李蕊
（二）創先爭優活動領導小組工作職責
公司創先爭優活動領導小組，要堅持在集團公司創先爭優活動領導小組的領導下，具體負責制定公司創先爭優活動實施意見，認真做好創先爭優活動動員部署，按照創先爭優活動的指導思想、基本原則、目標任務和具體要求，抓好公司創先爭優活動的組織領導工作。
（三）創先爭優活動領導小組辦公室工作職責
公司創先爭優活動辦公室設在人力資源部。辦公室在公司領導小組的領導下，具體負責印發創先爭優活動各種文件、資料，組織公司創先爭優活動各種會議，加強創先爭優活動專題調研，督促檢查各部門及各項目部開展創先爭優活動的情況。要將公司開展創先爭優活動的工作情況、基本做法和典型經驗，通過《工作專報》及時向集團公司創先爭優活動領導小組辦公室報告。通過《情況簡報》在公司范圍內將各部門及各項目部開展創先爭優活動的具體情況和典型事例進行推廣交流。要認真組織公司先進支部和優秀共產黨員的推選表彰工作。
六、創先爭優活動的具體要求
一是公司黨委是創先爭優活動的組織者，也是推動者。要把加強干部隊伍和領導班子建設作為創先爭優活動的龍頭，著力提高各級領導班子和干部隊伍推動公司科學發展的能力。要進一步加強和改進黨建工作，建立健全各項規章制度，為基層黨組織開展創先爭優活動提供制度保證。公司黨委委員建立創先爭優活動聯系點，肖連生聯系第二支部，張穎輝聯系第三支部，薛貴翔聯系第五支部，祁世翔聯系第一支部，王益連聯系第四支部。
二是公司各黨支部要把加強基層黨組織建設作為搞好活動的前提，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，不斷夯實創先爭優活動的組織基礎。堅持從實際出發，突出特色，創新載體，注重實效。要緊密結合公司實際和黨員特點，積極創新特色鮮明、務實管用的載體，推進爭創先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員的活動。要充分借鑒運用學習實踐科學發展觀活動的成功經驗和有效做法，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。
三是全體黨員是創先爭優活動的參與者，也是活動的主體。要以高昂飽滿的政治熱情投入到創先爭優活動中來。要把加強自身建設作為搞好創先爭優活動的前提，帶頭貫徹執行黨和國家的方針政策，充分發揮先鋒模范作用，帶領職工群眾努力完成各項工作任務。
四是公司人力資源部門要認真研究制定公司加強人才隊伍建設和黨的建設的制度辦法，對項目經理以上管理人員進行考核。要形成以生產經營人員為主體、黨員干部為骨干，具有中咨資產管理公司特色的選人用人機制和黨建工作機制，全面推進創先爭優活動的順利進行。要廣泛開展黨建帶團建、黨建帶工建等活動，領導工會和共青團等群眾組織廣泛開展創先爭優活動。
五是公司開展創先爭優活動，要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。發展是第一要務，不能就黨建抓黨建、就活動搞活動，堅決不搞“兩張皮”。各部門及各項目部也要正確處理創先爭優活動與各項業務工作的關系，圍繞中心、服務大局、聯系實際、科學安排。要把創先爭優活動作為深入貫徹落實科學發展觀，推動公司改革發展的強大動力，用做好當前各項工作和圓滿完成年度各項任務，來衡量和檢驗創先爭優活動的成效。
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